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我市實施喪事集中辦理已10年 “厚養薄葬”漸成文明新風尚
發布日期:2019-04-03 信息來源: 瑞安日報 瀏覽次數: 字號:[ ]

 “妹妹你大膽地往前走,往前走,莫回呀頭;通天的大路九千九百,九千九百九呀……”搭靈棚、擺花圈、奏哀樂,游街送喪時又是吹吹打打,又是播放音樂,一片鬧鬧哄哄,分外擾民。這是10年前,我市白事大操大辦的場景。

 而今,出大殯、講排場、競相攀比的喪葬陋俗逐漸退出歷史舞臺。10年來,從市區實行喪事集中辦理到全市全面禁止出大殯,“移風易俗、喪事簡辦、厚養薄葬”的文明新風在我市已蔚然成風,“生前厚養實為孝道,歸后薄葬真乃賢兒”深入人心。

 近年來,我市以轉變群眾的喪葬理念、踐行生態文明新風為目標,以青山白化”治理、喪葬陋習整治為重點,強化合力攻堅,聯合執法檢查,著力破除出大殯、喪事擾民等喪葬陋習,倡導文明治喪、綠色殯葬,堅定不移地深化推進殯葬改革。

 頂住重壓推殯改  實行“六禁一倡導”

 推進殯葬改革,不僅需要責任與擔當,更需要勇氣與智慧。2010年,我市將市區的28個社區、29個村劃為喪事嚴管區,該區域內的喪事活動開始統一集中到瑞安市殯儀館進行。規定遺體須在24小時內接送至殯儀館,喪事活動需在3天內辦理完畢。

 其實早在2008年,我市為推行喪事集中辦理活動,就開始開展喪葬禮俗整治活動。當時,我市抽調民政、公安、市政園林等11個單位37名人員,組成市殯改聯合執法隊伍,以群眾反映最為強烈的市區喪事擾民現象為突破口,全程監管市區出殯隊伍,查處喪事擾民行為21例。同時,我市投資1200多萬元,興建市殯儀館喪事集中辦理守靈大廳,為在市區喪事嚴管區推行喪事集中辦理提供場所。

 市民政局殯管所相關負責人回憶道,“殯改”政策剛出臺的那些日子,市殯管所遇到了前所未有的阻力。當時單位周邊經常出現大字報,上面寫著“民政局是坑民局”等,以至于市紀委監察介入調查;部分利益受損的民間殯儀服務人員甚至采用過激手段恐嚇、跟蹤殯改執法人員……

 在種種壓力和威脅面前,殯改執法人員始終沒有退縮。他們動之以情,曉之以理,讓喪戶、民間殯儀服務人員最終認識到錯誤,接受市紀委、監察部門的處罰,在報紙上向市民道歉。

 鐵腕措施不僅給喪戶上了一堂文明出殯課,也讓民間殯儀服務人員從最初的強硬態度,到后來的支持配合殯改,市民的喪葬觀念也發生了巨大變化。

 2017年,針對各鄉鎮街道日趨嚴重的電子花圈、電子禮炮以及過度燃放煙花爆竹、吹打樂器、游街圍喪等出大殯現象,我市發布《全面禁止出大殯通告》,對全市居民(市區喪事嚴管區的要求與管理標準更嚴)操辦喪葬禮俗進行了“六禁一倡導”。即禁止在廣場等公共場所搭設靈堂靈棚、揚幡掛符以及舉辦各種喪葬儀式等行為。禁止在出殯過程中使用擅自改、加裝的禮炮車、車載電子花圈和未經年審的車輛。禁止土葬和骨灰裝棺土葬,提倡一次出殯,革除兩次送葬的陋習。禁止制作、銷售封建迷信用品和禁止制作、銷售棺材。禁止在喪事活動中使用禮炮、燃放煙花爆竹,嚴禁在22時至7時舉辦喪葬儀式時,使用高音喇叭和樂隊演奏等噪聲擾民的行為。禁止在國道、省道、縣道等主干道開展妨礙社會公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的游街送喪行為。倡導文明、節儉辦喪。亡故者遺體一般保存5天以內,喪事活動提倡在7天內結束,殯儀服務車不超過5輛(電子廣告車不超過1輛),喪事樂隊、唱班等總人數不超過20人,各類花圈、花籃、橫匾(牌匾)不超過10個。

 “這是2010年我市市區開展喪事集中辦理后,全市喪葬禮俗整治工作補上的最后一個短板,實現了禁止出大殯全市一盤棋局面,是區域向融合發展、城鄉一體發展的深入實踐,是我市移風易俗工作的一大標志進步。”市殯管所相關負責人表示,希望通過全面禁止出大殯工作,進一步轉變群眾喪葬觀念、革除喪葬陳規陋習、倡導文明節儉喪葬新風,構建生態和諧的社會環境。

 下一步,我市還將不斷擴大“喪事嚴管區”版圖,將瑞祥新區、上望、東山等地納入喪事嚴管區范圍。

 下好喪葬禮俗整治一盤棋 各鄉鎮街在行動

 如何下好喪葬禮俗整治這盤棋,解決政策落實最后一公里問題,考驗著我市各鄉鎮街的執行力。近年來,我市各鄉鎮街以實際行動,給出了有力的答案。

 2017年6月,仙降街道塘里村村民蔡氏兄弟的父親過世。經仙降街道民政人員及村干部第一時間上門宣講簡辦喪事相關精神,蔡家兄弟隨即答應按照規定文明辦喪。但出殯當天,其親屬違規燃放煙花爆竹。現場的街道工作人員馬上出面制止,并在第二天上門找蔡家兄弟談話。經過教育談話后,蔡家兄弟認識到錯誤,不僅登報道歉,還主動捐善款。這也是我市嚴禁出大殯工作卓有成效的一個縮影。

 近年來,仙降街道持續深化移風易俗工作,特別是在文明辦喪方面取得顯著成效。自2017年我市發布關于全面禁止出大殯通告以來,仙降街道立即制訂《文明辦喪告知書》,并分發到各村,在喪戶辦理死亡手續時再次發放。同時,該街道成立喪葬禮俗管理隊伍,在出殯當天派員跟隨、管理,及時制止不文明行為,并在事后處罰取證,做到事前通知、事中管理、事后處罰。

 不僅是仙降街道,文明辦喪在我市其他鄉鎮街亦已蔚然成風。“禁止在廣場、公路、街道等公共場所搭設靈堂靈棚、擺設酒席以及舉辦各種喪葬儀式;禁止在喪事活動中使用禮炮、燃放煙花爆竹;亡故者直系家屬中有黨員、公職人員的,操辦喪事應當向鎮民政辦或紀檢辦備案……” 馬嶼鎮依據民風、民俗并結合工作實際,出臺了《全面禁止出大殯工作實施方案》。

 據了解,該《方案》對全面禁止出大殯的實施細則和職責分工作了明確規定,明確告知喪戶有關喪葬禮俗整治規定,簽訂文明治喪協議書,由鎮民政辦實施對喪葬過程的全程跟蹤監督管理,加大對違法違規行為的查處力度。

 馬嶼鎮轄區共117個行政村,受農村陳舊觀念影響,重殮厚葬之風盛行,不僅加重群眾負擔,也破壞生態環境、敗壞社會風氣。近年來,除了出臺《實施方案》,馬嶼鎮還成立全面禁止出大殯工作領導小組,以及12支移風易俗自愿勸導隊,加大喪葬陋習整治力度,堅決制止出大殯、喪事擾民行為,推進移風易俗整治工作,破陳規、除陋習、傳文明、樹新風,共建生態宜居休閑新馬嶼。

 值得一提的是,該鎮還將此項工作納入社區、村居年度工作目標考績考核內容,鎮民政辦專項督查,確保工作落實到位,對工作不力的,鎮紀委將追究責任單位和相關責任人的責任。

 在塘下,長期存在給送喪人分禮金的陋習,還時常因為禮金數額發生攀比、爭吵的現象。2017年,塘下鎮借助創建省級文明城鎮的契機,深化殯葬改革,積極推進喪事簡辦。該鎮殯改辦等部門工作人員開展入戶家訪,宣傳關于深化殯葬改革的規定,逐步革除給送喪人分禮金舊俗,獲得了群眾的支持。這不僅極大地減輕喪事戶主殯葬費用支出,而且使社會風氣更加清新。

 提供一條龍服務 管理服務共發力

 日前,市殯改聯合執法大隊工作人員和社區干部,走村入戶開展“文明治喪、綠色殯葬”宣傳工作。

 10年來,像這樣走村入戶做宣傳的場景不勝枚舉。據悉,我市抽調公安、民政、市監、交通、民宗、綜合執法等相關部門人員組建嚴管區殯改執法隊伍,實行統一管理、集中辦公和聯合執法。設立固定控制點執法:在瑞楓線市殯儀館路口、330國道仙降街道路口設立卡點執法;開展巡邏執法:每日沿瑞楓線、330國道巡邏執法一次,并根據調度、舉報開展跟蹤執法。

 此外,我市因勢利導,規范引導社會殯儀行業。我市建立殯儀服務站15個,吸收民間殯儀從業人員加入,實行從業登記、定期培訓,并出臺《瑞安市殯葬服務站(點)管理細則(試行)》的通知》和《瑞安市殯葬行業自律公約》等文件,全面規范殯儀服務,實行價格上墻、明碼標價、菜單式服務。

 同時,我市不斷提升服務質量,助力“最多跑一次”改革。我市引導殯儀從業者當好移風易俗宣傳員、文明辦喪服務員和違法辦喪監督員,指導殯儀從業人員第一時間深入喪戶家中,為喪戶提供政策咨詢、審批代辦、喪葬禮儀等一條龍服務,使群眾辦喪真正做到“最多跑一次”甚至不用跑,切實讓群眾得到方便和實惠。

 去年,我市出臺《黨員干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜若干規定(試行)》。黨員干部、公職人員操辦喪事,出殯前2日內由操辦者或委托單位填寫報告表,遵守“喪事六嚴兩提倡”規定:喪事活動不超過5天(包括亡故和出殯當天),禮金原則上不超過100元,花圈(花籃)在10個以內,殯儀服務車不超過5輛,喪事樂隊控制在20人以內等。提倡操辦喪事不宴請,置辦酒席則不超過10桌;提倡文明祭奠、低碳祭掃。

 喪事集中辦理工作的順利展開,同樣離不開潤物無聲的宣傳引導。我市印制宣傳資料在全市各村居進行公開張貼和分發,并借助報紙、電視、電臺等媒體進行宣傳報道。同時結合民生生活,利用微信等自媒體、宣傳車等手段開展一系列宣傳活動,力求不斷增強人民群眾參與殯葬改革的自覺性和認同感,使殯葬改革工作家喻戶曉、深入人心,為深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展營造良好的輿論氛圍。

 喪事簡辦減負擔 集中辦理受歡迎

 如今,喪事簡化、集中辦理得到市民的廣泛認可,“移風易俗、喪事簡辦、厚養薄葬”的文明新風更是深入人心。

 “喪事簡化集中辦理,實在太好了!”家住安陽的市民王先生搬來這里已經有十五六年了,對于禁止大操大辦,一切從簡,集中辦喪十分支持。他說,以前小區里如果有人辦喪,不僅守夜的時候徹夜喧鬧,出殯又吹奏、燃放鞭炮,居民都只能默默忍受。

 “我覺得后輩能把老人的辛苦、把老人的話記在心里,以更文明的方式比如開個告別會寄托哀思就好了,沒有必要過于鋪張浪費。”82歲的陳奶奶告訴記者,喪葬改革后,子女們的經濟負擔會少了,精神負擔也會少了。據估算,喪事集中辦理后,可免除入殮費、冰棺運輸費、搭設靈堂等直接殯葬開支2000余元,減少如燃放煙花爆竹、謝客宴、喪樂服務等間接開支在萬元以上。

 原來,為倡導文明治喪、綠色殯葬新風,我市實行免除基本殯葬服務費用等惠民舉措。據介紹,對在瑞安市殯儀館辦理火化的本市戶籍市民和外來務工人員,全部免除遺體火化、遺體接運、遺體冷藏存放、骨灰寄存等四項費用。據統計,去年,市財政累計支出惠民政策經費468.76萬余元,共減免火化四項費用7000余例。

 對集中辦理喪事的市民,我市每例給予500元補助,并免除前3天的守靈廳費用。2018年,我市共計補助、減免101.47萬余元。




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