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黨建工作
創新干部考核舉措 促進工作提質增效
時間:2018-06-01 字號:[ ]

中共塘下鎮委

201712月)

  

鄉鎮是我國最基層的政權組織,是我們黨執政的基礎。鄉鎮干部是黨在農村基層的執政骨干,肩負著帶領群眾和服務群眾的雙重責任。面對新的形勢和要求,如何加強鄉鎮干部管理,完善干部考核機制,調動干部干事創業積極性,促進工作提質增效尤為重要。

一、  實施背景

塘下鎮作為浙江省小城市培育試點鎮、溫瑞平原重要節點城市,一直以來都是大拆大整、大建大美、剿劣治水等省、市重點工作的重要戰場,各項工作占了瑞安全市近三分之一,任務繁重、責任重大、壓力巨大,但是人手卻相對緊缺。據統計,目前,全鎮在編干部297人,其中行政編143人,事業編144人;男性199人,女性88人;35周歲以下90人,36-54周歲176人,55周歲以上21人。近年來我鎮干部調動頻繁,2016年以來調出在編干部47人,調入58人,其中調出的大多是中層以上干部。尤其是2016年鄉鎮行政區域調整后,40余名副科領導調出后,對于原本工作繁重、責任重大的大鎮而言,無意是雪上加霜,全鎮干部整體力量明顯減弱,同工不同酬所帶來的怨言多,同時長期以來鎮與辦事處、各科室之間的工作責任、工作量、工作難度等問題的存在,及需我們完善干部考核機制,盡快形成“多為者多得、有為者有位、無為者問責”的用人環境,從而充分激發全鎮干部隊伍活力。

二、具體做法

今年以來,我們堅持以“提質增效”為目標,以“績效考核”為指揮棒,打破原有格局,創新干部考核舉措,其主要是:

一是健全干部流動“四程序”機制。為了挖掘干部工作潛力,調整干部隊伍結構,我鎮按照精簡鎮機關科室人員,力量向辦事處傾斜的原則,設定鎮機關各科室人數、下派駐村數、工作難度系數,形成比較切實可行的分配方案,對辦事處(科室)要求調整人員及本人,都通過讓干部主動選、分管領導挑、末位淘汰退、組織研究定等四個程序,做到“人盡其才、才盡其用”。在去年實行全員雙向選擇,對116名干部進行崗位調整的基礎上(其中中層干部調換崗位55人,從中層干部調整到一般干部崗位3人,新提拔中層干部31人),今年又按“四程序”機制,對內部流動45名干部實行了雙向選擇,調整了工作崗位,其中21人提任中層崗位,1人被停崗6個月。

二是創新干部考核“四拉開”體系。針對“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的干部管理難題,創新干部考核體系,設定每名干部的基礎考績系數為1,按照具體工作情況增加系數值,注重拉開不同科室之間、中層干部與一般干部之間、駐村與不駐村干部之間、辦事處班子與鎮中層干部之間的考績差距。比如:最高的為辦事處班子成員考績系數為2.1,年終考績獎是不駐村一般干部的1倍多,按去年的考績標準相差達2萬元左右,有效激發了干部干事創業的積極性。同時,強化制度硬約束,制定《機關工作人員作風和效能問責制度》,以“嚴執行”促進“硬落實”。今年以來,全鎮受通報批評以上45人,其中行政警告2人、誡勉談話3人、書面效能告誡1人。

三是推行駐村干部“四測評”制度。目前,全鎮在編在崗干部297人,駐村215人,干部駐村率達71.9%。為了認真落實《中共瑞安市委辦公室關于真愛嚴管駐村干部的意見》(瑞委辦發〔201781)文件精神,我鎮完善了駐村干部考核機制,推行了駐村干部“四測評”制度,除了對駐村干部網格上的具體工作進行考核排名外,對駐村干部履行駐村干部權責清單和監督指導村級履行村書記、村委會主任、村支委成員、村委會成員、村民代表責任清單等“六清單”工作,由辦事處主要領導、辦事處班子、包村包片領導、村主職干部等四個層次人員,按照3322的測評分數占比,結果納入駐村干部年度考績,以達到出勤出力、工作抓實的成效。

三、主要成效

創新干部考核新舉措,不僅有效激發了干部干事創業活力,而且促進了工作提質增效。

一是樹立正確的用人導向。通過創新干部考核舉措,在鎮和辦事處營造了“能者上、平者讓、庸者下”的干事創業氛圍,使有才、能干、真干、實干的人看到希望,施展才華,得以重用,真正達到“人盡其才、才盡其用”。

二是改變干部的工作作風。通過創新干部考核舉措,使部分干部摒棄了以往“庸懶散”習慣,充滿激情干實事,爭先進位創業績,呈現出“百花齊放春滿園”的良好局面。

三是促進工作的提質增效。通過創新干部考核舉措,全鎮干部精神振奮,務實攻堅,創新克難,成效突出。成功剿滅了“五水共治”的3個站位,創建獲得了“省衛生鎮”稱號,中心公園等8個重點民生項目竣工投用,官瀆等8個城中村改造項目取得了實質性進展,大拆大整成效顯著,小城鎮環境綜合整治待省檢查組驗收。

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